开放的故事愈来愈精彩
本报记者 蔡晓军
白驹过隙又一年。
回首2023，我市对内对外开放事业硕果累累，交上了一份亮眼答卷：
作为特邀城市，上饶先后参加了推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、进博会G60科创走廊高质量发展要素对接大会、长三角城市经济协调会，这是我市积极扩大对外开放、努力融入长三角的生动实践；“上饶制造”阔步走向国际市场，荣登中国外贸百强城市榜第39位；去年1至10月，全市进出口总额为488.68亿元，同比增长19.7%，增幅全省第二，其中出口448.57亿元，同比增长21.3%，增幅全省第二……
开放的故事在上饶大地愈来愈精彩。
[精彩回放]
2023年6月初，国务院正式批复同意设立上饶综合保税区，这是我省继南昌、赣州、九江、井冈山综合保税区之后，第五个获批的综合保税区，填补了我市内陆开放平台建设的一项空白。
据了解，为适应我国不同时期对外开放和经济发展的需要，国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类海关特殊监管区域。综合保税区是目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊区域，设立上饶综保区对进一步优化我市营商环境，推动高水平开放具有重要意义。
上饶综合保税区位于上饶经开区马鞍山片区，已编制发展规划、概念设计方案，各项工作正有序推进。上饶综合保税区建成后，入区企业可享受国家规定的税收和外汇管理等相关政策，对促进外向型经济高质量发展、高水平开放具有重要意义，将成为我市开放、创新、孵化平台。
[一线故事]
走出上饶火车站，举目南望站前大道，可以看见位于西侧的一片现代建筑群，这里便是上饶饶商总部基地。
饶商总部基地，涵盖五星级标准酒店、商务体验、现代居住、风情美食街等高端时尚业态，成为上饶东部最聚人气的商业综合体。截至目前，饶商总部基地已入驻企业200多家，成为饶商回归的重要载体和集聚服务饶商的强力平台。
饶商联合总会执行秘书长朱志桔表示：“2023年是饶商联合总会成立十周年。10年来，总会逐步壮大，与上饶发展同频共振，是上饶不断深化对内对外开放的平台之一，在促进上饶经济社会高质量发展上发挥了积极作用。”
去年，饶商联合总会及各地上饶商会努力在开放发展中奋勇争先，充分发挥“以商招商”作用，积极搭建平台促进交流合作，引导饶商饶才回乡投资、赋能家乡发展：2023年2月，在深圳市上饶商会成立十周年之际，举办上饶市产业推介（深圳）对接会和推动上饶高质量发展（深圳）座谈会；2023年4月，在福州市上饶商会成立十周年庆典大会活动期间，举办了上饶市走进海西经济区专题招商推介会，会上促成签约海西地区投资上饶项目12个，总投资105.5亿元；2023年5月，在温州市上饶商会二届一次会员大会暨换届庆典活动上，举办了上饶市对接长三角产业推介会；2023年6月，在第三届全球饶商大会上，促成签约项目38个，投资总额达303.8亿元……
饶商联合总会还积极发挥商会网络渠道优势，不断扩大上饶“朋友圈”， 推动上饶文化走出去，促进“饶品出饶”对接世界。组织会员企业恩泉茶油等赴美国开拓市场；为展示上饶各地优质农产品，推介上饶农业产业优势，深圳、浙江、广东、天津、青岛等上饶商会多次承办上饶市农业产业招商暨农产品推介会系列活动，助力上饶优质农产品走向全国、走出国门；举办饶商文化艺术节、全球饶商诵读方志敏《可爱的中国》、“大美上饶好歌曲”走进异地上饶商会、“印象江西·大美上饶”洛杉矶专场音乐会等有影响力的品牌活动，不断在国内外上演精彩的“上饶时刻”，彰显“文化江西”的风范与魅力。
[奋斗足迹]
过去一年，我市积极学习贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持强化区域合作，不断深化对内对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的开放。
加大招大引强力度，发挥比较优势，实施产业链精准招商，积极推动产业体系融入长三角一体化发展，重点与松江、浙大控股等打造区域合作平台，共建科创飞地及产业园区。先后在长三角和粤港澳大湾区主办4场专题对接招商活动，在上饶举办了第三届全球饶商大会，掀起了饶商返乡投资新高潮。联合大数据局、农业农村局等单位在杭州举办了数字经济招商推介会、农业产业化专题招商会。
深化对内对外开放，深入构建统一大市场，做好各项经贸活动后半篇文章，提升对内对外开放质量和水平。我市紧扣省委省政府战略部署，围绕“全面融入长三角一体化发展，充分彰显江西东大门的生机活力”的目标，推进科创飞地和产业园区等建设。持续优化外贸发展质量。去年1至10月全市对主要贸易伙伴欧盟、沙特阿拉伯分别进出口142亿元、60.8亿元，同比分别增长16.7%、2728.6%；对共建“一带一路”国家进出口233亿元，同比增长40.3%。
加强通道建设，稳定运行上饶—宁波铁海联运天天班，深入与温州、金华物流合作，推动多式联运，全市铁海联运班列开行超过600列，同比增长57.4%。全面推进上饶综保区、跨境电商综试区建设，引导国际陆港招引更多物流项目。加快建设上饶国际陆港，上饶西货站一期去年12月底正式通车。强化与长三角区域的物流合作，去年4月29日，与金华市签订共建国际陆港战略合作协议，深化两地物流产业发展协作；去年5月30日，与温州市签订国家综合货运枢纽补链强链合作协议，协同推动区域交通物流设施互融互通；去年9月25日，上饶至温州铁海联运实现首发，温州港成为上饶继宁波港、福州（宁德）港之后的第三个出海通道，为上饶外贸进出口企业又提供了一条便捷、实用、经济的物流通道。
深入实施全面深化改革十大攻坚行动，入选全国工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市。持续推动商务领域改革，优化营商环境，促进投资贸易便利化。加强国际贸易“单一窗口”建设，深入推进进出口货物“两步申报+提前申报”模式，推行进口货物船边直提和出口货物抵港直装。优化涉外企业管理服务，建设一站式多元解纷机制，加强外资企业和项目服务保障，畅通政企沟通渠道，建立健全外商投资企业投诉工作机制。
上饶市交通工程建设暨构建“12345”开放大格局工作推进会召开
本报讯 记者陈绍鹏报道：5月19日，全市交通工程建设暨构建“12345”开放大格局工作推进会召开。市委书记陈云主持并讲话。他强调，要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步增强紧迫感和责任感，坚持问题导向，紧扣时间节点，强化担当作为，加快推进交通工程建设，加速构建“12345”大开放格局，为建设制造强市、打造区域中心提供坚强支撑。
市委副书记、市长邱向军出席并讲话；饶清华、郭峰、孔先锋、毛祖宾出席。
在听取了全市交通工程建设、构建“12345”开放大格局有关工作汇报后，陈云指出，建设交通强市、构建“12345”开放大格局是建设制造强市、打造区域中心的必由之路，意义重大、影响深远。
陈云强调，交通建设是现代化建设的先行官，高水平开放格局是高水平对外开放的先手棋。要高标准建设大通道，加速构建“内畅外联、通江达海”的通道体系。谋深谋实交通布局，加快构建“陆水空”高效衔接的综合立体交通体系，促进各种交通方式综合立体互联、智慧高效衔接；抓早抓实项目建设，切实做到早准备、早开工，快建设、快竣工，高标准、高质量；压紧压实工作责任，完善工作机制，健全督查机制，强化结果运用，以最大力度支持通道项目建设。要高水平打造大平台，加速构建“特色鲜明、功能完备”的平台体系。跨境电商综试区的创新发展要提效，加速构建“一区一核两翼多园”空间布局，逐步形成全产业链“闭环式”跨境电子商务生态圈；综合保税区的规划建设要提速，紧盯审批不放，加强顶层设计和分类指导，努力形成建设、管理、运营一体化；国际陆港的运营水平要提质，统筹西货站搬迁、峰福线改迁等工作，加快构建多式联运组织体系，优化完善“一港、一区、两城、三基地”功能布局。要高效率推动大通关，加速构建“快进快出、优进优出”的通关体系。畅通福州（宁德）港上饶码头、上饶“无水港”（海港物流）“两大”港口，统筹推进社会化改造、集成化联运、数字化升级、市场化配置，切实提升各类口岸通关效率，更好服务高质量发展。
邱向军要求，要坚持规划先行，系统谋划交通网络布局，把“12345”开放大格局建设放在全市改革发展大局中来思考、谋划和推进，加快谋划争取一批战略性、标志性、引领性的重大交通项目，着力打造内外双向高水平开放的综合交通网络。要加快项目建设，强力推进高速公路、农村公路、旅游公路、物流通道、铁路等交通项目，为上饶高质量发展提供强有力的交通支撑。要完善要素保障，强化征迁保障、统筹协调、责任落实，着力提升项目服务水平，不折不扣完成既定节点任务，努力为项目建设提供便利、赢得时间，确保项目如期推进、按期竣工。
陈云在调研督导创文工作时强调 扎实推进全国文明城市创建工作 让城市更美好群众更幸福
本报讯 记者陈绍鹏报道：1月3日下午，市委书记陈云深入中心城区部分道路、商贸市场、汽车站、城乡接合部，调研督导全国文明城市创建工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，突出工作重点，紧盯薄弱环节，排查短板弱项，精准持续发力，扎实推进全国文明城市创建工作，让城市更美好、群众更幸福。
市委常委、宣传部长蒋丽华，副市长李茂荣陪同。
三清山大道与明叔大道、天佑大道与上饶大道、三清山大道和武夷山大道交汇处，过往行人车辆有序通行。陈云实地察看道路交通秩序整治、交通管理优化提升等情况。他要求，要加强道路管理，及时消除交通安全隐患，加强交通秩序整治，着力遏制各类交通违法行为，引导广大市民自觉遵守交通法规，提高市民安全文明出行意识，不断提升城市文明水平。
汽车站作为一个城市的服务窗口，反映着城市的文明程度和整体形象。陈云来到带湖路汽车站，检查了站前道路、候车厅和发车区环境卫生情况，详细了解汽车站全国文明城市创建工作开展情况。他指出，要提高思想认识，进一步加大创建力度、强化工作措施，全力补短板、强弱项，确保公共秩序经得起“细评”、环境卫生经得起“细看”、基础设施经得起“细查”。
来到远泉苗木市场、旭日第三菜市场，陈云实地督导检查市场管理、环境卫生整治及公益广告设置等情况，详细了解文明城市创建工作进展，现场交办问题、督导整改落实。他强调，要加强精细化管理，规范商户经营行为，推动经营户文明经营、合法经营；要加强综合治理，规范划定停车线，持续加大环境卫生整治力度，加强垃圾清运管护，坚决杜绝私搭乱建、乱停乱放等现象，努力打造“干干净净、整整洁洁、清清爽爽”环境。
城乡接合部是创建文明城市的重点、难点。陈云来到上饶经开区兴园街道前山村，实地督导察看周边环境、环境卫生和社区管理等工作情况，对发现的每一个问题都叮嘱相关部门给予关注并抓紧整改。他强调，要强化党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领广大群众，坚持集中整治和常态化管理相结合，推动城乡接合部环境整体大提升；要注重标本兼治，以创建为抓手，着力补齐基础设施、公共服务等短板，持续开展文明宣传教育，不断巩固和扩大创建成果，着力提升人民群众的幸福感和满意度。